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陕西行政学院学报

陕西行政学院学报

2025年04期

《陕西行政学院学报》是陕西省人民政府主管，学院主办的社科类综合性学术期刊，国内外公开发行。本刊系全国高校优秀社科期刊，陕西省重点社科学报。重点刊发行政管理学、宏观经济理论以及改革与实践中热点、难点问题的研究成果，更加关注和解决国家和地域经济、社会发展中重大理论和实践问题的研究成果。

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政府管理 | 数字时代党依法治数：现代化内涵与实践路径探析

政府管理 | 数字时代党依法治数：现代化内涵与实践路径探析

摘要：数字时代是以数据为生产要素的全新时代，对新时期在中国特色社会主义制度下坚持党的全面领导提出现代性要求，即党对数据的依法管治。党对数据的依法管治不仅强调党对数据的“管”，还要求党对数据的“治”。数字社会决定了党依法管治数据的时代内涵，不仅是对新时期坚持党的全面领导的全新拓展，也是对坚持全面依法治国的时代考验。数字时代党依法管治数据的现代路径的奥秘在于数据要素客观规律、市场经济运行方式及全过程人民民主的政治要义。从长远来看，数字时代党依法管治数据事实上是探索中国特色社会主义制度下中国式现代化道路的重要思路。
政府管理 | 中国比较政治学新发展动态：研究议题、方法与类型

政府管理 | 中国比较政治学新发展动态：研究议题、方法与类型

摘要：近年来(2010—2024)，中国比较政治学研究更关注世界民粹政治的类型、特征与发展，和政党政治、政治转型以及国家建构等同政权巩固与国家治理有关的现实问题。在研究类型与方法上，比较政治学研究多为经验研究，以定性研究为主，其中区域国别期刊注重国别经验描述，政治学综合类期刊既关注理论也重视实证分析;从发文总体分布上来看，重描述轻解释；但从发展趋势来看，以假设—验证、理论分析框架—案例研究为主的寻求理论解释与理论构建等规范研究将占据主导地位。
政府管理 | 数字经济背景下新商科创新人才培养体系的构建

政府管理 | 数字经济背景下新商科创新人才培养体系的构建

摘，要：数字经济作为全球经济发展的新引擎，正以前所未有的深度与广度重塑社会经济的各个方面，并推动了商科教育的深刻变革。概述数字经济与新商科教育的融合，探讨与分析数字经济背景下新商科创新人才培养的目标、原则与国内外实践案例，从注重课程建设、创新教学模式、跨界合作培养、深化实践教学、推进师资队伍建设、完善质量评价体系等方面提出数字经济背景下新商科创新人才培养体系的构建，旨在为培养适应数字化转型需求的高素质商科人才提供理论支持和实践路径。
政府管理 | 城乡公共文化服务协同发展：内涵、问题与路径分析

政府管理 | 城乡公共文化服务协同发展：内涵、问题与路径分析

摘要：城乡公共文化服务协同发展是推进社会文化现代化、促进城乡协同发展的重要战略。随着城乡差距的扩大，如何实现公共文化资源的共享与协同，已成为当前文化建设的关键课题。城乡公共文化服务协同发展有其基本的内涵。加强发展规划的统筹与协调、完善文化监管机制，促进公共文化服务均衡发展、推动乡村数字化建设，增加财政投入提升基层文化治理能力和执行力，强化文化资源保护、激发地方文化发展动力等是城乡公共文化服务协同发展的路径。城乡公共文化服务作为提升社会文明水平的重要支撑，必须实现资源共享、服务优化与协同发展。应大力推动城乡公共文化服务的协同发展，促进社会文化的繁荣与进步，为全面建设社会主义现代化国家提供文化支撑。
公共行政 | 生态环境共同体协同治理模式：建构逻辑与实践框架

公共行政 | 生态环境共同体协同治理模式：建构逻辑与实践框架

摘要：资源环境约束趋紧，全球生态危机多重叠加，生态环境治理面临着必须突破碎片化、地方化局限的重要关口。基于此，回溯“生态环境共同体"概念演进，揭示其由人类中心主义向人—自然整体论的内在转向逻辑，并加快构建生态环境共同体协同治理模式十分必要。从理论内核来看，协同治理模式的建构关键在于三点：以生态红线制度守护系统完整性，以跨流域补偿机制化解利益错配并形成区域合力，以生态产品价值实现框架推动福祉共享与社会契约化。该三维路径在一定程度上回应了中国现代化进程中的生态瓶颈，也为全球环境治理提供了制度化的思想资源。
公共行政 | 文化安全在边疆治理中的价值逻辑与实践

公共行政 | 文化安全在边疆治理中的价值逻辑与实践

摘要：随着全球化的深入发展和边疆治理的日益复杂，文化安全在边疆治理中的作用愈发凸显。文化安全不仅关乎国家认同、社会稳定、民族团结，还面临多样性、全球化、信息化等多重挑战。“五个认同”“六个坚持”和“四个维护”三大实践策略，为边疆治理和文化安全提供了有力支撑。边疆治理工作应持续深化对文化安全的理解，不断创新治理理念与方法，加强边疆文化生态的保护与建设，促进边疆文化的繁荣发展；文化安全的内涵与外延必须不断拓展，并持续关注和适时调整边疆治理策略，确保文化安全与边疆治理工作的与时俱进。
理论探讨 | 中国式现代化文明观的生成逻辑研究

理论探讨 | 中国式现代化文明观的生成逻辑研究

摘，要：中国式现代化文明观是对中国式现代化文明建设经验与智慧的时代凝铸。从理论逻辑来看，中国式现代化文明观根植于马克思主义文明观、涵养于中华传统文明观，并批判性借鉴了西方文明观；从历史逻辑来看，中国式现代化文明观凝铸于从新民主主义革命时期的文明道路定向、社会主义革命与建设时期的文明建设转向、改革开放与社会主义现代化建设新时代中国特色社会主义文明发展道路的开创、到新时代以来我国现代化建设的时代拓展这一伟大历程；从现实逻辑来看，中国式现代化文明观的出场是回应人类文明共同面临的时代问题、建设中国特色社会主义文明强国与构建人类文明新形态的理论自觉。
理论探讨 | 邓小平生态文明思想的三重维度及其启示

理论探讨 | 邓小平生态文明思想的三重维度及其启示

摘要：建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位。邓小平较早认识到了生态文明建设的重要性，为我国的生态文明建设提出了许多富有建设性的观点。本文从尊重自然、顺应自然、保护自然三重维度勾勒邓小平的生态文明思想，同时在此基础上阐释其对当前发展新质生产力，以绿色发展引领高质量发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化的重要启示。
理论探讨 | 当代国外资本主义批判理论前沿探

理论探讨 | 当代国外资本主义批判理论前沿探

摘要：生物资本主义批判理论、数字资本主义批判理论和生态资本主义批判理论这三大理论流派及其集群，构成了当代国外资本主义批判理论的前沿阵地与主体性维度，深刻揭示了现今资本主义社会及其制度的最新变化趋向、现实危机与深层弊病。生物资本主义批判理论主要立足于生物技术异化、生命权力规训和生物帝国主义，批判生物资本与生命工业的联姻；数字资本主义批判理论主要聚焦于数字劳动危机、网络平台垄断与数字帝国主义，批判数字资本与信息技术的合谋；生态资本主义批判理论主要围绕新陈代谢断裂、社会生态转型和生态帝国主义，批判绿色资本主义的反生态性与虚假幻想。构建资本主义批判理论的中国自主知识体系，能够为社会主义现代化建设提供有益借鉴与思考。
理论探讨 | 马克思主义中国化的时代精神特质与传承研究

理论探讨 | 马克思主义中国化的时代精神特质与传承研究

摘，要：马克思主义中国化在不同时期形成了独特的时代精神特质，这些特质不仅回应了中国社会发展的实际需求，还为新时代中国特色社会主义事业提供了理论支持和实践指导。从马克思主义中国化的历史演进出发，可分析其不同历史阶段的主要特征和演进路径。马克思主义中国化时代化特质的传承动力，包括国家战略引领、社会需求驱动和理论创新推动。马克思主义中国化时代化特质的传承路径和策略是加强理论研究、深化实践应用、创新传播手段、应对时代挑战和多元主体协同等。推动马克思主义中国化的时代精神特质在新时代背景下的传承与发展，为新时代中国特色社会主义事业提供坚实的理论基础和实践支持。
理论探讨 | 以自我革命破解大党独有难题彰显的历史主动精神探析

理论探讨 | 以自我革命破解大党独有难题彰显的历史主动精神探析

摘要：中国共产党勇于自我革命的历史就是一部以历史主动精神不断破解大党独有难题的历史。新征程上提出“解决大党独有难题”的战略任务，彰显我们党对自我革命的历史规律、历史经验、历史大势、历史担当及历史自觉的深刻认识和准确把握。积极弘扬历史主动精神，奋力汲取党的自我革命道路上的历史智慧，有助于不断破解如何永葆活力、集中统一、动员群众、自我监督和长期执政等难题。中国共产党勇于推进自我革命并非被动的政党调适，而是在尊重历史规律基础之上体现出来的洞察历史趋势、抢抓历史机遇、实现历史发展的历史主动精神。
理论探讨 | 中国特色社会主义文化发展道路的理论逻辑和实现路径

理论探讨 | 中国特色社会主义文化发展道路的理论逻辑和实现路径

摘要：文化是一个民族的灵魂，文化兴则国运兴，文化强则国运强。新时代中国特色社会主义文化发展道路是基于中华五千年的文明，基于百年大党的光辉历史和传承，基于中国特色社会主义建设的成就，并在实践中落实和显现。当前，世界百年未有之大变局加速演进，坚持中国特色社会主义文化发展道路面临更多的机遇和挑战，我们必须要坚定文化自信，坚持马克思主义的指导，不忘本来、吸收外来、面向未来，培育时代新人，发展文化产业，讲好中国故事，让世界了解中国、读懂中国，彰显新时代中国特色社会主义的文化发展道路。
法治研究 | 加强网络空间法治建设探析

法治研究 | 加强网络空间法治建设探析

摘要：依法治网，首先是依宪治网。依宪治网体现在对网络言论规制方面可表现为：对网络言论规制的价值理念、制度规范和实践运行三个层面都符合宪法的规定、原则和精神。相应地，可以从如下三个层面对网络言论规制进行合宪性审查，在价值理念层面：秉持自由和秩序兼顾，效率和公平平衡，科技和价值统一的理念；在制度规范层面：限制网络言论的法律规范形式符合法律保留原则，内容规定遵循比例原则，体例衔接传统言论自由立法，体系遵循社会主义法制统一，内容实质充分尊重网络规律,内容条款符合法律明确性原则；在实践运行层面：限制网络言论的主体适格、程序正当、手段适度，相应的立法和救济渠道健全。
法治研究 | 行政协议视角下的行政赔偿协议

法治研究 | 行政协议视角下的行政赔偿协议

摘要：行政赔偿协议是行政赔偿义务机关与行政赔偿请求人就行政赔偿事项所达成的合意。国家赔偿法中的行政赔偿法规范属于行政法体系中的行政救济法，行政赔偿协议所规定的行政赔偿权利和义务因此乃是行政法上的权利和义务，这为行政赔偿协议的行政协议属性提供了内容层面的确证。行政赔偿协议在我国法上具有容许性，其合法性基础在于行政机关先行处理程序内蕴的协商性品格，而非国家赔偿法第十三条规定的赔偿决定协商程序。国家赔偿法第十三条是关于行政赔偿决定程序的规定，其并未排除以行政赔偿协议方式完结行政机关先行处理程序的可能，但所设定的期限可以起到制止行政机关借磋商协议之名拖延赔偿程序之效果。应在行政协议与行政程序的双重视角下，基于人权保障、法治主义、实质性化解行政纠纷、节约司法资源与实质公平的原则，完成行政赔偿协议订立规则、履行规则、纠纷解决规则的体系化建构。
法治研究 | 西部边疆民族地区法治化营商环境建设的数字化转型研究

法治研究 | 西部边疆民族地区法治化营商环境建设的数字化转型研究

摘要：数字化转型是西部边疆民族地区优化法治化营商环境、破解地域制约与资源瓶颈的关键路径。然而，六十年来的营商环境建设实践仍暴露出“基础设施—服务适配—数据协同一数字素养”等层面的问题。为此，需要夯实“云端 + 地面”基建、打造“双语与习俗”服务、构建“纵向贯通及横向联动”数据体系、实施“分层培育 + 精准赋能”实践模式、健全“政策与人才”保障。
法治研究 | 论预防性环境民事公益诉讼中“重大风险”的司法认定

法治研究 | 论预防性环境民事公益诉讼中“重大风险”的司法认定

摘要：关于预防性环境民事公益诉讼制度，目前我国尚无专门的立法，该制度中涉及的“重大风险”亦无明确的定义和解释，对该制度的发展造成了严重的障碍。为发挥该诉讼制度应有的价值，需尽快完善“重大风险”司法认定的法律框架体系，构建“重大风险”的司法认定方法。我们需要对案件事实进行形式上的判定，只有满足形式要件的案件，才有资格进入后续的实质性认定环节；设定确保了法律程序的严谨性和公正性，避免了资源在不符合基本要求的案件上的无谓消耗；在实质性认定环节，设定相关参数形成“重大风险判定基准”，帮助理解“重大风险”内涵。通过合理分配证明责任、科学性证据司法审查两个层面完善证明标准；明确以原告起诉为界点进行划分，厘清行政、司法的权能边界，明确法院是诉讼阶段“重大风险”认定的主导。
社会管理 | 乡村振兴背景下数字乡村高质量发展研究

社会管理 | 乡村振兴背景下数字乡村高质量发展研究

摘要：数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴战略方向，也是建设数字中国的重要内容。应厘清数字乡村高质量发展的内容及目标，充分把握数字乡村高质量发展涉及的资源要素，在此基础之上构建科学的逻辑框架并探究切实可行的发展路径。
社会管理 | 协商民主视域下延安时期社会治理经验探析

社会管理 | 协商民主视域下延安时期社会治理经验探析

摘，要：延安时期中国共产党通过实行民主选举、参议会、“三三制”等协商民主实践，开创了民主的“模范试验区”，为社会治理提供了宝贵经验。陕甘宁边区政府坚持党的领导与创新，推动民主广泛多层次制度化发展，以人民民主为核心拓宽协商渠道,将协商民主作为实现社会治理的重要渠道，促进社会各方力量协同治理，为当代社会治理提供了宝贵的历史借鉴与理论启示。
经济管理 | 陕西县域数字营商环境水平测算、障碍识别与对策建议

经济管理 | 陕西县域数字营商环境水平测算、障碍识别与对策建议

摘要：本文以2013-2022年陕西省10个城市的县域数据为样本，融合“数字营商 + 环境”与“数字 + 营商环境”的“硬”环境和“软”环境双重指标构建数字营商环境测评体系，揭示陕西县域数字营商环境的特征事实，识别其建设中存在的困境，提出优化陕西县域数字营商环境的对策建议。研究表明：陕西省的整体县域数字营商环境呈现出单调递增趋势；西安市的数字营商环境水平相比其它城市高出一筹，陕南与陕北地区个别城市相对较低；陕西县域数字营商环境受到“软”环境因素的制约较大，同时陕南和陕北地区的“硬”环境因素也是主要障碍。
经济管理 | 风险导向审计的数智化转型研究

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摘要：风险导向审计的数智化转型是优化审计工作体系的关键领域，也是提升风险防控能力的重要保障。结合审计工作数据复杂性、风险关联性强等特征，需以协同创新为基础，通过整合数字技术与智能分析的核心要素，构建风险导向审计与数智化应用的协同机制。以数据驱动和智能赋能为支撑，构筑以审计为主导、多维技术协同应用体系，实现审计工作的数智化升级与现代化转型。
改革实践 | 新疆打造亚欧黄金通道的内在逻辑、现实条件、重大意义、推进路径

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摘要：新疆打造亚欧黄金通道是新时代国家向西开放的战略支点，既是新疆主动融入国家开放战略的行动自觉，还是积极推动边疆治理的有益探索，其建设遵循历史逻辑与现实需求的有机统一。打造亚欧黄金通道是一个动态的系统工程，是新疆从“地理边缘”转向“发展前沿”的战略跃升，是以“硬联通”夯实基础、“软联通”破除壁垒、“心联通”凝聚共识，最终将新疆建成贯通亚欧、辐射全球的核心枢纽。
改革实践 | 理想信念教育赋能学科竞赛的思考与对策

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摘要：我国高校教育的根本任务是立德树人。智能时代的到来，学科竞赛成为助力学生成长成才的重要载体，为践行理想信念提供了实践场域，二者相互促进、协同发力。基于对国内外学科竞赛发展历史及现状的分析，存在竞赛参与主体的理想信念认知高度不够，功利化倾向，竞赛项目的理想信念引领不够等现实问题。以马克思主义哲学思想为基石，提出以理想信念教育为引领，把“三全育人”思想贯穿于学科竞赛，在竞赛活动中以数字技术为抓手创新理想信念教育方式等，为学科竞赛提质增效，拓展培育德才兼备创新人才的新阵地。
改革实践 | 陕西省国有企业政工岗位胜任力模型研究：理论构建与实证分析

改革实践 | 陕西省国有企业政工岗位胜任力模型研究：理论构建与实证分析

摘要：国企政工队伍作为党组织嵌入公司治理体系的特殊群体，其价值实现直接关系到中国特色现代企业制度的实践成效，这就需要不断提升政工干部岗位胜任力。本研究通过对陕西省7559名政工干部的问卷调查和24名政工干部的深度访谈，构建“五维三阶”政工岗位胜任力模型。模型融合政治引领、战略协同、数字赋能、组织激活、自我进化五大维度，设置基础级、胜任级、战略级三级行为标准，为国企优化政工干部培养策略和提升管理效能提供理论依据和实践指导。
改革实践 | 微短剧+”语境中数字文化的传播逻辑与协同路径

改革实践 | 微短剧+”语境中数字文化的传播逻辑与协同路径

摘要：“微短剧 + ”作为近年来数字文化发展的关键表达形式，正深刻重塑文化传播的机制逻辑与价值导向。其不仅具有极大的经济价值，更在国家文化战略、平台生态优化与用户价值共建之中展现出高度的传播能力和文化潜力，可以成为数字文化发展的重要支点。在此语境下，“技术—价值”是数字文化的核心传播动力。数字文化传播机制的核心要素是技术、平台、内容与用户，各要素之间呈现动态协同的循环逻辑。数字文化的生成机制遵循三重路径：表达激活、意义重构与价值扩展。

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政府管理 | 数字时代党依法治数：现代化内涵与实践路径探析

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政府管理 | 中国比较政治学新发展动态：研究议题、方法与类型

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政府管理 | 数字经济背景下新商科创新人才培养体系的构建

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政府管理 | 城乡公共文化服务协同发展：内涵、问题与路径分析

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公共行政 | 生态环境共同体协同治理模式：建构逻辑与实践框架

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公共行政 | 文化安全在边疆治理中的价值逻辑与实践

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理论探讨 | 中国式现代化文明观的生成逻辑研究

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理论探讨 | 邓小平生态文明思想的三重维度及其启示

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理论探讨 | 当代国外资本主义批判理论前沿探

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理论探讨 | 马克思主义中国化的时代精神特质与传承研究

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理论探讨 | 以自我革命破解大党独有难题彰显的历史主动精神探析

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理论探讨 | 中国特色社会主义文化发展道路的理论逻辑和实现路径

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法治研究 | 加强网络空间法治建设探析

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法治研究 | 行政协议视角下的行政赔偿协议

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法治研究 | 西部边疆民族地区法治化营商环境建设的数字化转型研究

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法治研究 | 论预防性环境民事公益诉讼中“重大风险”的司法认定

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经济管理 | 风险导向审计的数智化转型研究

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改革实践 | 新疆打造亚欧黄金通道的内在逻辑、现实条件、重大意义、推进路径

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