一、问题提出
土地是生产活动、产业布局和新质生产力培育的空间载体，是经济增长的核心要素。在中国独特的土地制度下，地方政府作为国有建设用地的实际管理者，通过低价协议出让工业用地做好招商引资工作，通过高价限（试读）...
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