1949年3月，在解放战争即将取得全国胜利的前夕，中国共产党在河北省平山县西柏坡召开七届二中全会，作出将党的工作重心由乡村转移到城市的战略决策，标志着党和人民军队必须全力投人城市管理和建设的新阶段。在此背景（试读）...
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